因此可以继续实行部分的资本账户管制，避免金融体系大幅震荡。

在中央稳经济一揽子政策和接续政策措施的持续努力下，三季度中国经济顶住压力，经济恢复向好。没有一个高质量发展的实体经济，是不可能建成社会主义现代化强国的。

4月，央行和银保监会还专门制定金融支持货运物流业措施，保障物流畅通和促进产业链供应链稳定。初步核算，前三季度国内生产总值870269亿元，按不变价格计算，同比增长3.0%，比上半年加快0.5个百分点。其中，第二产业对经济增长的贡献率为48.8%，与上年同期相比提高1.1个百分点。金融是实体经济乃至整个社会经济发展最根本的推动力。中央强调的粮食安全、能源安全、产业链供应链安全，都是和实体经济紧密相关的。

从实践上看，无论是世界经济发展，还是中国改革开放以来的实体经济发展，都离不开金融支持。第二，从国家安全角度看也必须要发展好实体经济。例如，截至2022年11月，美联储已于年内进行了6次加息，累计加息375个基点，年内累计利率水平上升至2008年1月以来新高。

截至2022年9月末，中国持有美国国债9336亿美元，环比下降382亿美元，创2010年6月以来新低。数字货币成为全球去美元化的新生力量，其在国际投资、跨境支付等领域对美元的替代作用日益明显。上海合作组织成员国经济总量占全球经济总量的三分之一，在其所覆盖的欧亚陆权地区，美国力量相较于中国、俄罗斯、伊朗等国的合力并不占优势。美国幕后操控的SWIFT垄断着全球跨境支付结算业务。

很多国家将增加人民币的战略储备和跨境支付结算规模作为去美元化的重要手段，人民币贷款、人民币债券等金融产品将受到越来越多国家的欢迎，以人民币计价的油气等大宗商品的规模将越来越大。金融霸权是美国霸权的支柱，美元霸权则是美国金融霸权的根基。

2020年新冠肺炎疫情暴发后，美国又推出零利率和7000亿美元量化宽松政策，无上限购买美国国债和抵押贷款支持股票市场计划，超发2.5万亿美元。美国是世界银行和国际货币基金组织的最大股东，拥有对重大事项的一票否决权。俄罗斯圣彼得堡国际商品交易所推出了以卢布计价的乌拉尔原油期货。美元在全球储备货币中的占比从1977年的80.3%降到1990年的50.6%，德国马克和日元的占比相应上升。

如果中国能够妥善应对，并以稳妥方式进一步开放金融市场，人民币国际化步伐的加快将是题中应有之义。近年来，受美元汇率不稳、美国动辄实施制裁等因素的影响，石油等大宗商品出口国纷纷采取去美元化措施。该系统虽然暂时无法绕过SWIFT，但是便于金砖国家金融机构简化跨国支付程序、降低对美元跨境支付结算的依赖。俄罗斯天然气工业公司在圣彼得堡建立了天然气交易所，主推以卢布计价的天然气交易。

在美国霸权和美元霸权的重压下，越来越多的国家将去美元化作为维护国家经济安全的釜底抽薪之策。总的来看，美国仍具有长期主导世界经济的能力，美国世界头号金融大国的地位将长期保持，全球半数以上的银行贷款和四成的有价证券以美元发放。

截至2022年7月4日，中国人民银行累计与40个国家和地区的中央银行或货币当局签署了双边本币互换协议。除各国本币外，数字货币和黄金亦将在世界货币多点发力中占有一席之地。

为保证还本付息能力，美国的GDP增速不能低于7%。美国财政部公布的数据显示，2022年6月，美国联邦政府的债务规模已突破31万亿美元，这距离债务规模突破30万亿美元仅仅过去了八个多月，进一步逼近31.4万亿美元的法定债务上限。与此相关联的是，发展中国家主要经济体普遍增加了本币结算规模和货币互换规模。世界各主要经济体都在研究数字法币等数字货币。按照市场汇率计算，美国经济在全球经济中的占比从2002年的32%下降至2021年的25%（2014年曾低至22%），同期按照购买力平价计算的占比则从21%降至17%。因此，应对美元霸权潜力最大的可能是人民币。

伊朗正与德国、法国、英国、俄罗斯、瑞士、奥地利、南非等国就能源支付结算业务中使用数字货币进行谈判。国家外汇管理局公布的数据显示，截至2022年10月末，中国黄金储备为6264万盎司。

美元在国际支付结算业务中占比持续下降。无锚美元的立足之本在于世界对美国经济和美元信用的充分认可，但美国在这两方面的表现屡屡让世界失望。

目前，人民币在国际交易和外汇储备中的份额不足3%，远低于美元和欧元，与中国的国际经济地位严重不符。数字货币作为新兴货币，可分为三种类型，这三类数字货币都将推动全球去美元化。

与此形成悖论的是，美国的国际金融垄断资本集团实际控制着世界上主要的非法定加密数字货币及其衍生品。在美国切断SWIFT对俄罗斯主要金融机构的服务后，SWIFT的信誉遭到重创，绕开SWIFT的跨境支付结算增多，接入CIPS和SPFS的金融机构迅速增加。美国通过美元援助、美元贷款、美元投资、美元计价贸易等方式强化别国对美国经济的依赖，并要求对方开放金融市场或实施民主化政治改革，从而为美国控制其政治决策和经济命脉创造条件。三、全球去美元化催生世界货币新秩序 第一，全球去美元化呈现多点发力之势。

乌克兰危机爆发后，俄罗斯等国加快了去美元化进程。此后，美国连启三轮量化宽松政策（QE）。

欧元是仅次于美元的国际货币，但由于欧盟追随美国制裁俄罗斯并遭遇俄罗斯反制裁措施，其不得不承受能源等国际大宗商品供应困难、价格高企的严重打击，其经济下滑压力不断增大，导致欧元的地位不断下降。日本作为世界第三大经济体，外贸规模巨大、金融系统发达。

2022年8月18日，环球银行金融电信协会（SWIFT）发布的数据统计显示，美元、欧元在全球支付中的占比分别为41.19%、35.49%。以美军撤出阿富汗为标志，美国在欧亚大陆腹地乃至中东地区实行战略收缩已是大势所趋。

第三，全球去美元化催生世界货币一超多强新秩序。然而，日本屈从于美国印太战略，与中国、俄罗斯产业链进行切割，导致其在资源供应和销售市场等方面损失巨大，加之日本坚持实施量化宽松政策，日元的避险货币形象受损，其国际地位下降。俄罗斯与多国签署了石油贸易本币结算协议，停止了在纽约商品交易所的混合原油期货交易。乌克兰危机后，俄罗斯与西方的金融链、产业链、供应链断裂，不得不转向亚洲。

乌克兰危机爆发后，美国将俄罗斯的多家主要银行清除出SWIFT系统，冻结俄罗斯央行境外美元资产，宣布俄罗斯持有的美债无效，甚至没收俄罗斯公民的境外资产。第二，全球去美元化实现由点及面发展。

又如，美国在苏联解体后通过对俄罗斯等独联体国家财富地巧取豪夺，巩固了美元霸权。近年来，全球去美元化趋势日益加强，包括中国、俄罗斯等新兴市场国家及德国、英国、日本、加拿大等西方国家在内的世界主要经济体都在以各种方式推行去美元化政策。

一、全球去美元化的发展趋势日益明显 美元储备和美元资产吸引力逐渐下降，被不断抛售和减持，其在全球央行外汇储备中占比从2016年一季度的65.46%降到了2022年三季度的59.15%。例如，2020年3月，欧洲对伊朗投入使用贸易往来支持工具（简称INSTEX），实现了货款不出境而货物跨境交付。